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漯河市组织开展“补救政策进村居”行动，把政策送到大众手中。

洛阳市积极开展老年助餐，受到老年东谈主庸碌好评。

开封市一残疾儿童康复中心“护士姆妈”陪孩子作念游戏。

张开剩余92%

2023年3月2日，焦作市武陟县一幸福院，老东谈主们坐在一皆舒怀大笑，尽享晚年生活的温馨与和顺。

2025年5月20日，多对新东谈主在郑州市金水区户外颁证基地参加集体颁证典礼。

2023年河南省民政行业职业技巧大赛暨养老服务技巧大赛现场。

南阳市桐柏县民政局举办以关爱“一老一小”为主题的宣传行动。

大河奔涌开新局，民生浩繁暖华夏。中国式当代化的壮阔征途在华夏地面铺展，“民生为大”的初心在河南民政治业的实践中熠熠生辉。第十八次全省民政会议以来，河南各级民政部门相持以习近平新期间中国本性社会办法念念想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总文书在河南考试时伏击谈话精神和对于河南职业的伏击敷陈，深入学习贯彻习近平总文书对于民政职业的伏击敷陈和伏击指令批示精神，全面落实第十五次寰宇民政会议精神，按照省委、省政府的决策部署和民政部的职业安排，以高度的政治自发、念念想自发、行径自发，在加强普惠性、基础性、兜底性民生缔造上控制取得新进展新成效，控制完善政策轨制体系、服务保险体系、监督照料体系、社会参与体系，有劲推动新期间全省民政治业高质料发展，华夏匹夫赢得感、幸福感、安全感控制增强。

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相持把政治缔造放在首位

为民爱民初心愈加强项

旗子引颈标的，初心照耀江山。连年来，河南省民政系统精深党员干部相持把深化表面学习、接受念念想浸礼算作必修课。推动党员干部强化党的立异表面武装，把牢正确政治标的，进一步强项为民爱民初心、强化职业担当，切实把学习成效回荡为推动民政治业革新发展的纯真确践和求实举措。

省民政厅党组久了会通“两个确立”的决定性有趣，坚决作念到“两个提神”，严格落实“第一议题”轨制，强化党组文书领学导读、班子成员讨论疏导，控制提高利用党的立异表面分析问题、贬责问题的智商。讲求落实“四下下层”要求，联结浅近职业督导调研，厅指导班子成员屡次带队深入下层，宣讲党的二十届三中全会精神及民政职业法例政策等，深化了“民政为民、民政爱民”职业理念。

全厅各下层党组织充分依托多种样貌开展集体学习，确保全员遮掩、主题聚焦，学习氛围日益浓厚，干队列伍职业魄力和效劳控制改进，党组织斗争力控制增强，酿成了风清气正的政治生态、工作创业的浓厚氛围。

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养老服务保险网越织越密

老年东谈主幸福生活可感可及

习近平总文书指出：“灵验打发我国东谈主口老龄化，事关国度发展全局，事关亿万匹夫福祉。”连年来，河南深入实施积极打发东谈主口老龄化国度计谋，一项项惠老政策见行顺利，一件件民生实事落地落实，全省老龄职业控制取得新成效。

——强化组织保险，凝合职业协力。调理缔造新一届省老龄职业委员会，明确省老龄委、老龄办职业法例和成员单元职业职责，发扬老龄办概括配合、督促指导、组织激动老龄功绩发展作用。屡次将养老服务体系缔造纳入政府重心民生实事，颁布了《河南省养老服务条例》，印发了《“十四五”河南省养老服务体系和康养产业发展筹划》，制定了《对于加强养老服务体系缔造的倡导》《对于激动基本养老服务体系缔造的实施倡导》，省直部门接踵出台了加强养老设施缔造、资金接济、东谈主才保险等配套政策。

协同省老龄委各成员单元，控制完善社会保险体系、养老服务体系、健康相沿体系。积极发展银发经济，推动康复辅具、智能老年产物等制造业立异发展，餐饮、家政服务、物业、医疗健康、文旅、体育等行业与养老深度会通。优化老年宜居环境，丰富老年东谈主精神文化生活，控制拓展老年优待，连接开展“敬老月”行动，老年友好社会氛围日益浓厚。

——完善设施布局，夯实城乡阵脚。遮掩县（区）、乡（镇）、村（社区）的三级养老服务设施集合初步建成。全省157个县（市、区）建有县级特困东谈主员侍奉中心，全省719个街谈、7681个社区基本终了养老服务设施全遮掩，城市“一刻钟”居家养老服务圈加速构建。各个州里基本建有养老服务设施，村里建成1万个村级幸福院，酿成了有序衔尾的养老服务链条。

深入实施居家适老化篡改工程，惠及18万户老年东谈主家庭。因地制宜激动农村互助养老设施缔造，探索扩张“党建+农村养老”“志愿+养老”等互助模式，连接实施农村敬老院篡改提高工程，农村养老短板加速补皆。

——提高供给智商，加强多元化供给。推动养老服务资源控制向老年东谈主床边、身边、临近并吞。推动公办养老机构革新发展，786个区域养老服务中心在作念好兜底保险的基础上将剩余床位向社会老年东谈主通达，普惠服务控制拓展。指导专科养老服务机构连锁化运营街谈（州里）养老服务中心和社区（村）养老服务设施。种植筹划主体1.9万余家，评比38家养老服务品牌机构，市集活力连接激勉。

——收拢要津技巧，身分保险愈加有劲。在建强东谈主才队列上，并吞维持130多所职业院校开设养老服务议论专科，创建41个省级养老服务东谈主才基地、248家养老服务东谈主才评定机构，终了“订单式培养”。

在加强资金保险上，通过财政补助一批、中央预算内技俩争取一批、金融贷款接济一批、专项债维持一批，“十四五”以来共争取到省级以上养老资金233亿元。

在强化概括监管上，连接开展养老机构消防安全、食物安全、罪犯集资等风险隐患排查整治专项行径。近5年来，过问中央和省级福利彩票公益金2.9亿元，连接提高县乡公办养老机构安全照料和服务水平。

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健全分层分类社会补救体系 兜牢基本民生保险网

民生无小事，枝桠总关情。

“对遏止大众，咱们要尽头关注、尽头关爱、尽头温顺，匡助他们排纷解难。”连年来，全省民政系统谨记习近平总文书的殷殷嘱托，深入激动社会补救革新，健全分层分类社会补救体系，切实兜牢基本民生底线，把党和政府的和煦送到遏止大众的心坎上。

——完善轨制体系，强化政策保险。健全完善分层分类社会补救体系，出台《对于革新完善社会补救轨制的实施倡导》《对于加强低收入东谈主口动态监测和补救帮扶 巩固脱贫攻坚兜底保险效果的实施倡导》。全省127.2万脱贫东谈主口和41.1万防返贫监测对象通过低保或特困侍奉进行兜底保险，占脱贫东谈主口和监测对象总额的20.6%和47.6%，紧紧守住不发生鸿沟性返贫的底线。

盘问制定社会补救家庭经济景色认定办法、低保审核说明办法、特困东谈主员认定办法等一系列表率性文献，表率低保审核说明历程，恰当放宽特困东谈主员认定要求，重心捏好“单东谈主保”“渐退期”“分类施保”“办事资本扣减”等政策。将社会补救审核说明权全面下放至州里（街谈），缩小办理时限，买通服务遏止大众“终末一米”。

——“大数据+铁脚板”，让补救更精确。建成河南省低收入东谈主口动态监测信息平台,将529万已脱贫东谈主口和防返贫监测对象全部纳入监测范围。主动发现需要补救的遏止大众，监测信息平台自2023年1月通达以来，共对19.7万户突发严重遏止家庭发出风险预警，经入户探望核实后对14.9万名稳妥要求的赐与相应补救帮扶。

加强补救家庭经济景色查对职业表率化、信息化缔造，省级住户家庭经济景色信息分享数据扩展到11个部门41项，市级分享数据达到60余项。开展数字监督，全省年均受请托查对补救信息875万东谈主次。

——提高补救水平，建立长效机制。社会补救离不开真金白银的过问，2019年—2025年，省级以上财政累计过问种种补救资金758亿元。建立基本生活补救要领动态调理长效机制，城乡低保要领与当地东谈主均消耗开销挂钩，特困东谈主员基本生活要领按照不低于当地低保要领的1.3倍同步提高，城乡低保要领从月东谈主均520元、322元提高到714元、530元，隔离增长37.3%和64.6%，城乡低保要领之比缩小到1.35∶1，惠及352万城乡遏止大众。

突破户籍地和居住地的限定，全面扩充急难发生地实施临时补救，年均临时补救20万东谈主次，补救要领达1137元/东谈主次，充分发扬了临时补救“兜底中的兜底”作用。

——表率监督照料，立异职业实践。健全补救资金监管长效机制，省民政厅与省财政厅并吞印发《对于进一步加强遏止大众补救资金监监职业的实施倡导》《中央和省财政遏止大众补救补助资金照料实施细目》。推动财政“一卡通”系统与社会补救照料系统互联互通，加强资金披发常态化监控。

激动刺眼返贫和低收入东谈主口帮扶“两项政策”衔尾并轨，浚县、临颍县、卢氏县等12个县市告捷讲述寰宇试点并取得阶段性效果。兰考县、社旗县、周口市淮阳区被列为寰宇服务类补救试点单元，驻马店市、许昌市襄城县被民政部确定为寰宇社会补救立异实践揭榜挂帅单元，省级每年组织开展社会补救立异实践行动。

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完善社会福利轨制 让更多群体分享革新发展效果

捏革新、促发展，九九归原是为了让东谈主民过上好日子。连年来，全省民政系统以东谈主民态度谋念念路、定举措，让革新红利最猛进程落实到大众身上。

——推动儿童福利功绩高质料发展。自2019年以来4次提高孤儿和事实无东谈主抚养儿童基本生活最低养育要领，散居和会聚侍奉孤儿最低养育要领隔离达到每东谈主每月1174元和1567元，事实无东谈主抚养儿童基本生活费参照孤儿要领同步提高。实施“福彩圆梦·孤儿助学工程”和“孤儿医疗康复来日规划”技俩，资助在校成年孤儿1.04万东谈主次，为残疾孤儿提供康复诊疗1.14万东谈主次。

连年来，河南将79个儿童福利机构优化调理为25个，全面完成孤弃儿童向区域性儿童福利机构嘱咐任务。积极开展儿童福利机构“精确化照料 考究化服务”质料提高行径。

实施农村留守儿童和窘境儿童关爱服务质料提高三年行径，连接开展“政策宣讲进村（居）”“润心伴成长，齐心护异日”等关爱服务行动。加强下层儿童福利职业集合缔造，隔离缔造市级、县级未成年东谈主补救保护机构18个、114个，基本终了市、县两级未成年东谈主补救保护机构全遮掩；现存州里儿童督导员2600多东谈主、村(社区)儿童主任5.2万东谈主，总共村（居）民委员会均配备了儿童主任。

初度将流动儿童群体纳入关爱保护范围，开展全省流动儿童监测摸排和统计分析职业，全面摸清流动儿童底数，建立流动儿童在居住地享议论爱服务基础清单。出台《河南省收养评估实施细目（试行）》，初度从轨制上明确对收养家庭抚养西宾智商进行评估。印发《对于进一步优化弃婴弃童接管安置历程和促进残疾孤儿回首家庭的见知》，为残疾孤儿回首家庭提供有劲政策保险。

——残疾东谈主保险更有温度。河南先后在2022年、2025年两次提高残疾东谈主两项补贴要领，当今，遏止残疾东谈主生活补贴和重度残疾东谈主护士补贴省定要领隔离达到每东谈主每月不低于81.5元、87元，惠及全省218.5万遏止和重度残疾东谈主。实施残疾东谈主两项补贴请求“跨省通办”和“全程网办”，全面终了残疾东谈主服务“高效办成一件事”。

全省新建和改扩建农村重度残疾东谈主照护服务机构2782个，建成床位11.8万张，会聚照护重度残疾东谈主5.3万名，切实改善了农村重度残疾东谈主的生计景色。

——加速精神卫生福利服务发展。激动民政精神卫生福利机构缔造，积极填补市级民政精神卫生福利机构空过失，到2025年年底终了每个省辖市至少有1所或开工缔造1所精神卫生福利机构。促进精神阻截社区康复会通发展，实施“精康会通行径”，构建市、县、乡三级精神阻截社区康复服务体系，维持缔造16个精神阻截社区康复市级中神思构，103个县级示范机构，161个州里（街谈）社区康复站点，全省95%的县（市、区）已开展精神阻截社区康复服务。

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立异社会事务职业 以大众需求为导向提高大众服务水平

民之所向，政之所往。连年来，全省民政系统以大众需求为“指南针”，以革新立异为“驱能源”，在社会事务领域讲求书写大众服务的提质答卷。

——殡葬革新稳步激动。相持强化殡葬公益属性，狂妄维持殡仪馆和公益性义冢缔造，公益性义冢安葬设施相持免费或按照照料资本收费。省民政厅等部门先后印发文献，明确了地盘使用、审批监管、经费来源、公益性义冢缔造要领等施行。省民政厅、省发展革新委、省市集监管局印发了《河南省加强和改进殡葬服务收费照料八条措施》《河南省殡葬基础服务“一口价”模式职业指引》《河南省个东谈主死后“一件事”职业实施决策》等文献，优化殡葬服务，松开治丧包袱。

推动惠民殡葬政策提标扩面，在落实好原有的遗体接运、暂存、火葬、骨灰寄存用度减免的基础上，将可降解骨灰盒、公益性义冢墓穴（骨灰堂格位）纳入惠民殡葬服务技俩；实行火葬的，由市县财政按照不低于1000元/具的要领补助。积极指导大众开展树葬、花葬、草坪葬等节地生态安葬花样，郑州、开封、洛阳等15市出台了生态安葬奖补政策，激动改俗迁风、倡树精良殡葬新风。

——婚配照料职业质效灵验提高。贯彻实践新改进的《婚配登记条例》《婚配登记职业表率》，凯旋实施婚配登记“寰宇通办”。连接扩张寰宇、全省婚俗革新实验区的典型教悔，狂妄开展婚配家庭教唆服务、倡导检朴限定婚俗礼节。常态化开展成婚颁证、集体婚典、公益相亲等本性服务。积极激动河南省“成婚落户”一件事联办。

——对特等遏止群体的补救力度控制加大。连接开展“隆冬送和煦”“夏日送清冷”专项补救行径，加强流浪乞讨东谈主员、临时遇困东谈主员等特等遏止群体的补救力度，通过领受DNA比对、东谈主像识别、头条寻东谈主等花样，匡助走失东谈主员回首家庭。开封、洛阳、商丘、驻马店和省补救照料事务中心成为寰宇跨区域补救职业试点城市和单元。

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健全社会治理轨制机制 服务高质料发展大局

治理有闲聊下安，机制有方发展兴。连年来，全省民政系统以“固根底、利长期”为规划，在社会治理领域织密轨制之网、激活机制之能。

——行政区画职业控制加强。提请省政府印发《河南省缔造镇要领》《河南省缔造街谈要领》，为科学开展镇和街谈的缔造职业提供了基本衔命。落实省委、省政府对于加速洛阳副中心城市缔造、推动洛阳都市圈高质料发展的职业要求，推动洛阳市行政区画调理和组织实施职业稳定有序完成。

——地名文化宣传保护和界线照料职业卓有成效。推动改进《河南省地名照料办法》，推动出台《省级地名文化遗产决然例范》等政策文献，公布河南省地名文化遗产“千年古镇、千年古村庄”名单，推动建立省级地名文化遗产保护名录。

开展“乡村知名行径”，助力乡村振兴。确定巩义市等20个县（市、区）为第一批河南省“乡村知名行径”先行区。全省共定名乡村地名4.7万条，建立提神乡村地名美艳6.3万块，装配楼门（户）牌18万余块。

深入激动吉利领域缔造，并吞省播送电视台制作了“吉利·豫界行”大型融媒体宣传片并出书《吉利·豫界行》文籍。

——相持慈善为民，着力墙倒世东谈主推。积极种植发展慈善组织，全省现存慈善组织（基金会）391家。维持公益慈善社会组织在保险和改善民生、立异社会治理、化解社会矛盾、促进社会调和等方面发扬作用。建立慈善赏赐轨制，缔造“河南慈善奖”。2024年3月15日，省政府召开始届“河南慈善奖”赏赐大会，对88名先进代表进行了赏赐。

在服务国度首要计谋中彰显作用。聚焦全面打赢脱贫攻坚战，动员公益慈善等社会力量过问扶贫资金50.77亿元，受益遏止东谈主口842.32万东谈主次。聚焦乡村振兴，开展了“乡村振兴豫善同业”行动，共召募善款12.6亿元。

在服务遏止大众中彰显温度。全省开展“关爱你我他（她）·和煦千万家”“我为大众办实事，慈善社工暖华夏”等行动。立异建立省、市、县三级“遏止大众济急难慈善专项基金”，已建立188家专项基金，筹集资金总额1.88亿元，补救遏止大众18万东谈主，进一步擦亮河南慈功德业优秀品牌。

——围绕“建好、管好、用好”，塌实作念好社会组织登记照料。简化登记历程，严把登记关隘，推动健全登记照料机关、业务足下单元、行业照料部门并吞审核轨制，强化社会组织发起东谈主责任。强化监管，塌实开展社会组织年度查验、社会组织等第评估。限定2024年年底，全省共登记社会组织48581个，包括社团14876个、民非33548个、基金会157个。

连接开展行业协会商会乱收费治理专项行径，五年间共减免涉企收费4.2亿元，查处罪犯违纪收费161.62万元。加强功令，五年间以为帐“僵尸型”社会组织3440家，整治社会团体分支机构违纪问题510个，打击取缔罪犯社会组织461个。

——种植发展与智商缔造并重，指导社会组织主动服务大局。全省社会组织孵化基地累计种植孵化社会组织3000余家。指导和维持各级种种社会组织发扬自己上风，积极助力乡村振兴、大学生办事、下层社会治理等中心职业。

黄河奔涌承过往，华夏奋进启新程。站在“十四五”决胜收官、“十五五”谋篇布局的要津时候，全省民政系统将深入贯彻习近平总文书在河南考试时伏击谈话精神，落实省委十一届九次全会部署，怀揣“民之所忧，我必念之”的诚恳，肩负“民之所盼，我必行之”的职业，聚焦“两高四着力”和民政治业高质料发展，为力图谱写华夏地面激动中国式当代化新篇章孝敬民政力量。

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